El 2021, el sistema d’assegurances agrícoles a Rússia rebrà un marc legislatiu ampliat que permetrà garantir el seu funcionament com a principal mecanisme de compensació de les pèrdues agrícoles ocasionades per desastres naturals. Els representants del Consell de la Federació, del Ministeri d’Agricultura i del Ministeri d’Hisenda de la Federació de Rússia, del Banc de Rússia i del comunitat d'assegurances en una reunió amb la premsa, que va tenir lloc durant l'organització de la Unió Nacional d'Asseguradores Agrícoles (NSA) a Moscou.
Un dels temes principals de l'esdeveniment va ser un projecte de llei elaborat per un grup de diputats i senadors amb la participació activa del Ministeri d'Agricultura i l'Assemblea Nacional d'Armènia en el desenvolupament del seu concepte. Els esborranys de modificacions de la llei sobre suport estatal a les assegurances agrícoles tenen com a objectiu integrar el mecanisme de l’assegurança agrícola al sistema de protecció de la producció agrícola en cas d’emergència natural. Preveu l’ampliació del sistema d’assegurances agrícoles amb suport estatal introduint-hi el concepte d’una nova direcció d’assegurança, en cas d’anunci d’emergència. El projecte de llei va ser adoptat com a base per la Duma estatal en primera lectura el 17 de març.
Per part del grup de legisladors-autors del projecte de llei, va intervenir el cap del Comitè Agrari del Consell de la Federació, Aleksey Mayorov, que va assenyalar que la restauració del sistema d'assegurances agrícoles és una tasca que va establir el Presidium del Consell dels legisladors el 2018 i se centra en l'atenció constant del comitè. El comitè, juntament amb la NSA, amb la participació del Ministeri d'Agricultura i el Banc de Rússia, van dur a terme un treball a gran escala per estudiar la situació a tots els districtes federals del país. Es van organitzar vuit reunions de districte amb la participació de ministeris regionals d'agricultura i agraris, que van cobrir gairebé totes les entitats constituents de la Federació Russa. “La discussió va mostrar un gran interès de la comunitat agrària i els òrgans de govern del complex agroindustrial de les entitats constituents de la Federació per l'organització de la cobertura d'assegurances. Al mateix temps, es van identificar diversos problemes existents ", va dir el senador. "Una sol·licitud general de les regions va mostrar la necessitat d'ampliar la cobertura de l'assegurança, simplificar les condicions d'assegurança per als agricultors tant en la celebració de contractes com en l'obtenció de pagaments d'assegurança, augmentant la disponibilitat de la cobertura de l'assegurança", va subratllar Alexey Mayorov, que va assenyalar que les conclusions es van utilitzar quan es treballava en el projecte de llei sobre assegurances del risc d’emergències.
L'organització directa del suport estatal per a la protecció de l'assegurança a nivell federal està sota la jurisdicció del Ministeri d'Agricultura de Rússia, la postura de la qual va ser presentada en l'acte de premsa per la viceministra Elena Fastova. Va assenyalar la importància de la tasca d'ampliar el sistema d'assegurances per al complex agroindustrial, que, tot i les dificultats, ha demostrat que es manté constantment "de peu". Elena Fastova va assenyalar que el 2021 el ministeri va duplicar el límit dels fons de suport estatal assignats a les assegurances agrícoles, de 2 milions de rubles un any abans a 2,2 milions de rubles. Els fons ja s'han distribuït i portat a les regions.
El Ministeri d'Agricultura considera el mecanisme d'assegurança agrícola com un dels bàsics, que permet eliminar alguns dels riscos no només del productor agrícola, sinó també de l'Estat. Elena Fastova va assenyalar que en l’assegurança de cria d’animals a Rússia ja s’ha aconseguit un indicador significatiu de la cobertura de l’assegurança al 28%: al voltant de 8 milions de caps condicionals tenen polítiques, mentre que hi ha regions en les quals més del 50% del bestiar estan assegurats. L’assegurança d’aqüicultura comercial es va iniciar el 2020: a prop de 2 mil tones de peixos se’ls va cobrir una assegurança; el 2021, aquesta xifra ja es va superar 3 vegades. Segons les previsions del Ministeri, el 2021 el nivell de cobertura de l’assegurança serà, com a mínim, del 8% de la superfície sembrada i, el 2025, es preveu que el 30% de la cobertura de l’assegurança. La introducció d’una assegurança contra el risc d’emergències hauria de contribuir al desenvolupament de l’assegurança de collita.
El Banc de Rússia, com a regulador del mercat d'assegurances, també atorga una gran importància a les assegurances agrícoles, incloses les assegurances agrícoles amb suport estatal ", va dir Olga Shelepneva, cap del Departament del Mercat d'Assegurances del Banc Central, en el seu discurs. . "Això es deu principalment al fet que el nostre complex agroindustrial és una indústria estratègicament important i la indústria que està més exposada als riscos climàtics, com cap altra. Les assegurances són el principal mecanisme de protecció ”, va dir. Olga Shelepneva va explicar que des del punt de vista d'un client agrari, l'actitud davant la cobertura de l'assegurança depèn de dos factors: la fiabilitat de les companyies d'assegurances i l'atractiu de les condicions. "Els canvis que es van produir fa més d'un any i mig han demostrat que si la legislació respon de manera flexible i oportuna a les necessitats dels assegurats, també té un efecte beneficiós sobre la indústria que aquest o aquell tipus d'assegurança és suposa protegir, en el nostre cas, les assegurances agrícoles. Per tant, participem activament en el treball sobre el projecte de llei, que ara es troba a la Duma estatal ". "Per als agricultors, des del nostre punt de vista, aquest hauria de ser un producte interessant", va valorar Olga Shelepneva la proposta d'introduir una assegurança d'emergència.
En presentar la posició del seu ministeri, Roman Tochilin, subdirector del Departament de Política Financera del Ministeri d’Hisenda de la Federació Russa, va qualificar el proper projecte de llei d’assegurances agrícoles com a “molt important des del punt de vista social i estatal” juntament amb les innovacions àmbit de l’assegurança de la llar contra emergències. "Entenem perfectament les limitacions temporals que enfronten els autors del projecte i farem tot el possible perquè el projecte de llei surti el més aviat possible", va dir el representant del Ministeri d'Hisenda.
El 2020, les assegurances agrícoles amb suport estatal es van convertir en el segment de mercat d’assegurances amb més creixement a Rússia: el seu volum va créixer un 54% durant l’any, que es va convertir en un rècord absolut de l’any en què tot el mercat va augmentar un 4%, el president de la NSA va dir Korney Bizhdov en el seu discurs. En general, el segment de l’assegurança contra el risc agrícola en termes de primes d’assegurança de 8,1 milions de rubles avui és comparable al segment de les assegurances marines. Korney Bizhdov va destacar que la NSA ja s'està preparant preliminarment per a l'aplicació de noves disposicions sobre l'assegurança del risc de situacions d'emergència: si el projecte de llei s'adopta en la primera meitat de l'any, el llançament d'una nova direcció d'assegurances agrícoles amb suport estatal està previst per a la tardor, durant el període d’assegurança de sembra hivernal. En aquest cas, el 2022, els procediments per resoldre les pèrdues en cas d’emergència es treballaran a la pràctica i el 2023-2024 es podrà introduir massivament una nova direcció, va explicar el president de la NSA.
L’avaluació dels processos d’assegurances agrícoles i l’actitud de la indústria asseguradora davant les perspectives d’innovació van ser presentades en una reunió per als mitjans de comunicació per alts directius i responsables d’àrees de les empreses pertanyents a la NSA, JSC AlfaStrakhovanie, PJSC IC Rosgosstrakh, JSC IC RSHB-Assegurança.
"Durant el treball de l'Associació Unificada d'Asseguradores del Complex Agroindustrial, el 2020 va estar marcat pels pagaments més importants", va dir Sergey Prostatin, director general de JSC IC RSHB-Insurance. - Segons els contractes d’assegurança amb suport estatal, es van pagar 2020 milions de rubles el 2,3, que és quatre vegades superior als pagaments del 4. La situació a les regions clau per a l’agricultura del país va resultar ser orientativa pel fet que fins i tot en les els territoris, favorables des del punt de vista del clima, poden experimentar condicions meteorològiques desfavorables, provocant pèrdues importants. I, d'altra banda, va mostrar com la comunitat asseguradora resol aquests problemes, garantint la continuïtat del procés productiu dels productors agrícoles. Veiem una tendència a l’interès creixent per les assegurances per part dels agricultors. Un exemple sorprenent és el territori de Stavropol. En aquesta regió, després de pèrdues de collites i pagaments importants per part de les companyies d'assegurances per valor de 2019 milions de rubles (segons la NSA), el volum d'assegurances el 1,5 va augmentar més de 2020 vegades ".
Tatyana Lavrova, subdirectora de negocis corporatius d’AlfaStrakhovanie JSC, va assenyalar que hi ha tendències en l’assegurança animal relacionades amb la concentració de riscos. En particular, els productors nacionals de porc van entrar al TOP-5 dels productors mundials: el bestiar creix molt fort i, al mateix temps, augmenta la densitat de granges de porcs i augmenta la densitat de les quantitats d’assegurança. “Des del punt de vista de les assegurances, això significa que una gran quantitat assegurada es concentra en un lloc i, per tant, una pèrdua pot provocar pèrdues. I aquesta és la principal tendència que veiem ara en les assegurances per a animals. Perquè la majoria dels riscos són els riscos associats a malalties infeccioses perilloses ”, va explicar el representant de l’asseguradora. Com es desprèn de les dades comunicades, durant els darrers 3 anys, l'empresa "AlfaStrakhovanie" realitza anualment la liquidació de les pèrdues per malalties infeccioses del bestiar, per un import superior a 100 milions de rubles. La llista d’infeccions no es limita als casos d’ASF i grip aviària: a finals de 2020, uns 80 milions de rubles estaven assegurats en aquesta empresa per les pèrdues per mort de bestiar.
Segons Dmitry Romani, cap del departament de subscripció de PJSC IC Rosgosstrakh, per a les asseguradores "és molt important desenvolupar la institució de suport als agricultors assegurats de les regions". Segons la seva opinió, "la rellevància de la llei d'emergències és ara molt alta i ara es necessita suport aquí, entre altres coses, perquè (...) el nombre màxim de regions s'uneixi simultàniament a aquest programa" - això permetrà, en particular, per evitar la selecció de riscos. Rosgosstrakh en el camp de les assegurances agrícoles el 2020 va augmentar la seva presència a les regions gairebé el doble que el 2019. "Seguim buscant punts d'entrada i punts de creixement en noves regions", va dir un representant de Rosgosstrakh.
"Les tasques del sistema d'assegurances agrícoles són a gran escala", comenta el president de l'Agència Nacional d'Assegurances Korney Bizhdov. - Segons l'Organització Mundial de l'Alimentació de les Nacions Unides, durant el darrer mig segle, el nombre mitjà de desastres naturals anuals que afecten l'agricultura ha augmentat diverses vegades al món. Els agricultors russos estan pressionats pels mateixos processos i la tasca de la comunitat asseguradora és crear un mecanisme eficaç i estable en col·laboració amb l’Estat per donar suport a la sostenibilitat del complex agroindustrial per als propers anys ".
L'esdeveniment de premsa "Resultats del desenvolupament de les assegurances agrícoles el 2020. Perspectives per al desenvolupament de la protecció financera del complex agroindustrial de Rússia en relació amb els canvis legislatius" es va celebrar amb la participació de mitjans empresarials, polítics generals i de la indústria en general . Més de 50 participants de les regions - periodistes i especialistes del complex agroindustrial - es van connectar a l'emissió en línia. L'acte va ser moderat per Dmitry Rylko, director general de l'Institut d'Estudis del Mercat Agrari.
Segons la llei federal núm. 260-F3 "Sobre el suport estatal en l'esfera de les assegurances agrícoles", a Rússia, en el marc d'un sistema centralitzat, es proporciona suport estatal per a l'assegurança dels riscos de producció de cultius, ramaderia i aqüicultura comercial. Des de l’1 de gener de 2016, una única associació russa, el Sindicat Nacional d’Asseguradores Agrícoles, opera al mercat d’assegurances agrícoles amb suport estatal. Només les companyies d'assegurances membres del sindicat tenen dret a celebrar contractes d'assegurança amb suport estatal; l'assegurança es realitza sobre la base de normes uniformes uniformes per a cada programa d'assegurances.