Totes les varietats de llavors que s’utilitzen per sembrar al territori del nostre país s’han d’incloure en un registre estatal únic. Abans que aquestes llavors passin per proves varietals i proves d’OGM, després d’haver rebut un certificat de qualitat. Aquestes disposicions s’expliquen al projecte de llei del govern sobre producció de llavors presentat a la Duma de l’Estat. Quins canvis esperen als productors de llavors nacionals i quines qüestions relacionades amb el desenvolupament de la indústria encara no s'han resolt en una reunió al Consell de la Federació del 5 d'abril.
Lluita contra els transgènics i un mercat transparent
El projecte de llei sobre la producció de llavors hauria de substituir la llei vigent del 1997, que està considerablement obsoleta. "El nou document està dissenyat per canviar radicalment la situació de la producció nacional de llavors", va dir Roman Nekrasov, cap del departament de producció de cultius del Ministeri d'Agricultura, en una reunió al Consell de la Federació el 5 d'abril.
La llei persegueix dos objectius principals: protegir el mercat nacional de les llavors importades de l’estranger que contenen transgènics i donar un impuls al desenvolupament de la cria domèstica.
"Per a la reactivació de la producció nacional de llavors, la transparència és abans que res necessària", va subratllar el funcionari del Ministeri d'Agricultura. Per aconseguir-ho, el document proposa la creació d'un registre de llavors unificat, que passarà a formar part del sistema d'informació de l'estat federal (FSIS).
Anteriorment, una nova varietat de llavors haurà de rebre un certificat de qualitat, que reflectirà la seva zonificació, així com altres indicadors d’eficiència econòmica. El fet és que avui en dia s’ha desenvolupat una situació extremadament desagradable al mercat rus de llavors associada al domini dels productes importats, sovint de qualitat extremadament baixa. Les arrels del problema es remunten a la dècada dels 90, quan, aprofitant l’esfondrament de les estacions de cria nacionals, van arribar al nostre mercat fabricants estrangers que oferien productes barats de qualitat igualment baixa.
En cultius com la soja, el blat de moro, els gira-sols, les patates, les importacions de llavors són del 20 al 80 per cent. La pitjor situació és amb les llavors de remolatxa sucrera: el 93%. Al mateix temps, pagant grans quantitats en moneda estrangera a empreses de llavors estrangeres anualment, els nostres agricultors no reben cap garantia de germinació de les llavors comprades. Segons Rosselkhoznadzor, en lots comprats per empreses agrícoles nacionals el 2019, fins al 30 per cent de les llavors no complien les qualitats varietals i de sembra declarades. Les pèrdues del complex agroindustrial a causa de llavors poc estàndard des del 2019 van ascendir a més de 327 milions de rubles.
La presidenta de Rússia i la presidenta del Consell de la Federació, Valentina Matvienko, van cridar l'atenció sobre greus problemes en la producció nacional de llavors. "La situació actual no es correspon amb el nivell d'una potència agrària desenvolupada, que el nostre país afirma ser", va recordar les seves paraules Sergei Mitin, primer vicepresident del Comitè del Consell de la Política Agrària i Alimentària i Gestió Ambiental del Consell de la Federació. Va destacar que el desenvolupament de la substitució d'importacions en la producció de llavors és una tasca prioritària. "El document desenvolupat al Govern generalment compleix aquesta tasca, però encara no s'han resolt tots els temes controvertits, de manera que es continuarà treballant en el projecte de llei i els senadors tenen la intenció de fer diverses esmenes a la segona lectura", va prometre el senador.
Els científics esperen un avenç
Per combatre la importació de llavors que contenen transgènics, el Ministeri d'Agricultura i el Rosselkhoznadzor tenen la intenció de desenvolupar un procediment per al moviment dels enviaments de llavors al país i el control de la seva circulació. S’establiran requisits obligatoris per a la producció, circulació, transport, emmagatzematge i ús de llavors agrícoles. “El control sobre el contingut d’elements modificats genèticament en les llavors és especialment important en la producció de productes ecològics i productes de marques verdes. En aquests sectors, Rússia té un gran potencial i oportunitats d'exportació ", va dir Sergei Belousov, vicepresident del Comitè del Consell de la Federació sobre Política Agrària i Alimentària i Gestió Ambiental.
Al mateix temps, segons el senador, en el camp dels mètodes de control d'alta tecnologia sobre el contingut dels transgènics, el nostre país encara es queda enrere.
Segons el cap del departament del Ministeri d’Educació i Ciències, Vugar Bagirov, fins ara aquestes tècniques s’han desenvolupat i provat només per a llavors de remolatxa i patata, encara s’està treballant a la resta de cultius (hi ha més de quaranta d’ells a la llista del Govern).
A més, es provaran noves varietats de llavors als laboratoris de diagnòstic de les estacions de proves de varietats, i les seves capacitats no són grans.
"Les nostres estacions de proves de varietats determinen només el rendiment de les llavors, però no hi ha la possibilitat de diagnosticar ni tan sols qualitats tan importants com la resistència a les malalties", afirma Vladimir Levunov, president de l'associació d'empreses de llavors independents. Segons la seva opinió, si en un futur proper l'equip no s'actualitzarà a les estacions, la introducció del certificat de qualitat previst per la llei estarà amenaçada. Mentrestant, continua la discussió entre els experts sobre exactament què hauria de ser aquest certificat.
Els criadors temen per la seguretat dels secrets comercials
El certificat de qualitat contindrà els següents indicadors de proves varietals: idoneïtat per a les condicions climàtiques, resistència a la malaltia, germinació, etc. Si aquesta o aquella varietat s’ha demostrat bé i ha superat proves al territori del nostre país, s’inclourà al registre de llavors. L’aparició del registre permetrà establir el control estatal sobre les llavors que s’utilitzen al país. A més, s’espera que els productors agrícoles s’hi adrecin per protegir-se de les falsificacions. Reconeixent els avantatges de les mesures introduïdes per la llei per aconseguir la transparència del mercat de les llavors, diversos experts veuen aspectes negatius en una regulació estatal addicional.
Als criadors els preocupa seriosament que es puguin violar els secrets comercials en la fase de proves de noves varietats de llavors. "Els competidors estrangers poden robar les dades de selecció", afirma Vladimir Levunov.
Arkady Zlochevsky, president de la Russian Grain Union, crida l'atenció sobre el fet que les proves de qualificació són costoses. "Es duen a terme a costa de les empreses de cria i causaran un augment del cost del material de llavors", diu Zlochevsky. Segons la seva opinió, el perill rau en el fet que les varietats de llavors nacionals recentment desenvolupades no podran competir en preu amb les llavors importades.
"Les explotacions seguiran comprant el que és més barat", assenyala l'expert. També va assenyalar que no s'ha d'abandonar a tot arreu les llavors importades en zones on encara no hi ha anàlegs nacionals. "Aquestes i moltes altres qüestions relacionades amb el desenvolupament de la producció nacional de llavors es resoldran en el transcurs d'un treball posterior tant en el projecte de llei com en documents relacionats. Per cert, s’han de preparar més de quaranta estatuts ”, va recordar el senador Sergei Mitin.