El Sindicat Nacional d'Asseguradors Agrícoles celebra l'adopció de l'esborrany de llei sobre assegurances de cultius en cas d'emergència a la Duma estatal, que el va aprovar en tercera lectura el 19 de maig. “Actualment, la NSA està preparant un paquet de documents necessaris per al llançament pràctic d’una nova direcció de l’assegurança de cultius: esborranys de normes estatutàries i normes d’assegurança. El nou programa d'assegurances estarà disponible per als agricultors ja durant la temporada de sembra de tardor ", va dir el president de la NAA, Korney Bizhdov.
"Els canvis adoptats permetran donar a la indústria agrícola, a més del programa d'assegurances de cultius ja existent, aquest producte d'assegurança que es pot generalitzar", comenta el president de la Unió Nacional d'Assegurances Agràries Korney Bizhdov. - Serà un programa d’assegurances bàsiques relativament senzill i econòmic que garantirà a les explotacions assegurades que, en cas d’emergència natural que condueixi a l’anul·lació dels camps, es compensarà la major part dels costos del cultiu de camps morts. Alhora, el procediment per a la compensació de l’assegurança se simplificarà i accelerarà tant com sigui possible ".
“NSA es va originar en el desenvolupament del concepte d’assegurança contra emergències juntament amb el Ministeri d’Agricultura de Rússia el 2019. La necessitat d’organitzar una cobertura d’assegurança, adaptada al màxim a les necessitats d’un productor agrícola massiu, va comptar amb el suport dels comitès agraris de les dues cambres del parlament, un grup de senadors i diputats, que es van convertir en els autors de la iniciativa legislativa. El Ministeri d'Hisenda i el Banc de Rússia també han contribuït significativament i continuen donant suport al llançament d'una nova línia d'assegurances agrícoles ".
El projecte de llei sobre el canvi de la llei federal vigent núm. 260-FZ "Sobre el suport estatal en el camp de les assegurances agràries ..." té com a objectiu integrar el mecanisme d'assegurança agrícola en el sistema de protecció de la producció agrícola en cas d'emergència natural . En el sistema d’assegurances agrícoles amb suport estatal, apareix el concepte d’un nou risc: l’aparició d’una emergència al complex agroindustrial. Les condicions de l’assegurança en cas d’aquest risc diferiran de les ja vigents: es realitzarà per un import que no excedeixi la meitat del valor assegurat del cultiu, cosa que permetrà reduir diverses vegades el cost de la pòlissa. Al mateix temps, per a les petites explotacions, l’Estat compensarà el 80% dels costos d’aquesta assegurança (per a altres explotacions, aquest suport s’introdueix el primer any i es reduirà gradualment al 50%).
"També canviarà el procediment per avaluar els danys i els pagaments de l'assegurança, que es fixarà en les ordenances i normes d'assegurança: els agricultors afectats rebran una indemnització per les collites perdudes en poques setmanes després de l'aparició d'una emergència, des de l'avaluació del producte la pèrdua es basarà en l'àrea de camps desactivats. Aquest mètode de reemborsament és comprensible per als agricultors i no ha de causar objeccions, mentre que al mateix temps reduirà els costos de l’asseguradora per dirigir el negoci ”, comenta el president de la NSA.
Les condicions actuals de l’assegurança de cultiu multirisc, en què l’explotació en cas d’una temporada desfavorable es compensi per la pèrdua total de producció en el seu conjunt pel cultiu agrícola assegurat, també continuarà operant i restarà disponible per als agricultors que podrà comprar-lo de forma subvencionada juntament amb una assegurança d’emergència. "L'assegurança de cultius multirisc ja s'ha demostrat a les regions amb rendiments elevats", comenta el president de la NSA. - El 2020, els obtentors de plantes van rebre 2,6 milions de rubles de pagaments d’assegurances en virtut d’aquestes polítiques, amb una prima total d’assegurança en aquests contractes d’uns 3,5 milions de rubles. NSA creu que aquesta direcció seguirà sent la demanda entre els obtentors de plantes en diverses regions. No obstant això, aquestes assegurances són més demandades per les grans empreses agrícoles, que poden destinar fons significatius per protegir-se dels riscos, i el personal d’especialistes ens permet seleccionar les condicions òptimes per a la cobertura de l’assegurança d’una manera alta ”.
El 2019-2020, el sistema d'assegurances agrícoles amb suport estatal va restablir el seu funcionament després de la recessió causada per la finalització de les subvencions en diverses regions durant el període de l'anomenat procediment de "subvenció única". La superfície assegurada ha crescut 2 vegades en dos anys: d’5 milions d’hectàrees el 1,2 a 2018 milions d’hectàrees el 5,6.
"Segons la NSA, a l'actual campanya de sembra de primavera, a partir de l'1 de maig, els agraris russos ja havien assegurat 530 mil hectàrees, el que suposa un 21% més que el mateix indicador de la mateixa data de l'any anterior (439 mil hectàrees). Tot i això, la cobertura dels cultius amb assegurances encara és insuficient per proporcionar una protecció completa a la producció de cultius del país: el 2020, només el 7% de la superfície sembrada estava assegurada, el 2021 és possible un augment del 8-10%. La introducció d’una assegurança d’emergència ajudarà a solucionar aquest problema, però no al mateix temps. El nou programa es posarà a prova a la pràctica durant el 2022 i, entre 2023 i 2024, la NSA espera assolir una cobertura significativa d'almenys el 30% dels cultius, segons una estimació conservadora ", va subratllar el president de la NSA, Korney Bizhdov.
REFERÈNCIA
La redacció de la llei preveu:
- definició del concepte d'emergència amb finalitats d'assegurança agrícola;
- introducció d'assegurances contra el risc de pèrdua de cultius o plantacions de plantacions perennes en cas d'emergència natural;
- augmentar el nivell de subvencions de l'Estat per als costos de petites explotacions agrícoles per a assegurances contra el risc d'emergències fins al 80% de la prima d'assegurança (avui l'Estat paga fins al 50% del cost de la pòlissa d'assegurança);
- la possibilitat d'incloure programes addicionals al sistema amb suport estatal;
- nous mecanismes per garantir l'estabilitat financera del sistema d'assegurances agrícoles.
Segons la llei federal núm. 260-F3 "Sobre el suport estatal en l'esfera de les assegurances agrícoles", a Rússia, en el marc d'un sistema centralitzat, es proporciona suport estatal per a l'assegurança dels riscos de producció de cultius, ramaderia i aqüicultura comercial. Des de l’1 de gener de 2016, una única associació russa, el Sindicat Nacional d’Asseguradores Agrícoles, opera al mercat d’assegurances agrícoles amb suport estatal. Només les companyies d'assegurances membres del sindicat tenen dret a celebrar contractes d'assegurança amb suport estatal; l'assegurança es realitza sobre la base de normes uniformes uniformes per a cada programa d'assegurances.