13 d'octubre, dins del Programa d'actes oficials de l'exposició “Tardor daurada - 2012”м Va tenir lloc la II Jornada Científica i Pràctica de la Unió de Participants del Mercat de Patata i Hortalissa “Competitivitat de les Patates i Hortalisses Domèstiques en el Comerç Minorista”.
Es va discutir Els temes de la conferència es van distingir per la seva diversitat. La conversa va tractar sobre les formes i mecanismes de suport pressupostari per a la producció de cultius, la reactivació de la selecció nacional i la producció de llavors, l'elaboració de reglaments tècnics per a patates i hortalisses, així com els problemes i perspectives per al desenvolupament del sector de transformació i un nombre d'altres temes. Aquest programa ens permet considerar l'esdeveniment exitós i multiformat.
Producció
La Doctrina de la Seguretat Alimentària estableix que el valor llindar de la quota de matèries primeres i aliments nacionals en el volum total de recursos bàsics del mercat nacional hauria de ser almenys del 95% per a les patates. Segons les estadístiques, Rússia ocupa el tercer lloc mundial en producció de patates. L'any passat es va collir una collita rècord de segon gra: més de 32 milions de tones.
Segons dades fisiològiques, la taxa recomanada de consum de patata per persona i any s'ha establert a un nivell de 95-100 kg, que és d'uns 14 milions de tones per a les necessitats de tota la població del país sense tenir en compte els residus, les llavors. estoc i les necessitats de la indústria transformadora. Així, el potencial de producció dels productors nacionals de patata garanteix gairebé un 100% la seguretat alimentària del país.
En la temporada actual, la superfície ocupada per la plantació de patata es va mantenir en el nivell de l'any passat. Si considerem el sector de la producció de patata en el context dels participants del mercat, podem veure que la superfície aclaparadora de plantacions, el 83% (1,8 milions d'hectàrees), recau sobre les llars; 231 mil hectàrees es van plantar en organitzacions agrícoles de petit i gran format. , o un 10 %. Malauradament, no es pot verificar la fiabilitat de les estadístiques sobre parcel·les subsidiàries personals, però, tanmateix, els experts diuen que en el futur la proporció de parcel·les subsidiàries personals en la producció disminuirà i les necessitats de la població seran satisfetes per les empreses del sector organitzat.
Segons les dades operatives del Ministeri d'Agricultura de la Federació de Rússia, a partir del 6 de novembre de 2012, les organitzacions agrícoles del país havien collit patates en una superfície de 226 mil hectàrees, que és el 98%, i la collita s'està produint lleugerament. ritme més ràpid que l'any passat. Les verdures es van collir el 89% de la quantitat prevista.
Les organitzacions han excavat 4 milions de tones de patates i 1,5 milions de tones de productes vegetals.
Paral·lelament, els rendiments de producció van disminuir 11 c/ha per a la patata i 32 c/ha per a les hortalisses respecte a l'any passat.
Segons les dades operatives, els líders en l'adquisició de productes entre les regions estan dominats per les regions del Districte Federal Central; el rendiment de patata més alt es nota a la regió d'Oryol: més de 30 tones/ha. Pel que fa a les verdures, la regió de Moscou lidera pel que fa a la collita i la regió de Vologda pel que fa a la producció.
Pel que fa a la presència de productes importats al nostre mercat, cal assenyalar que els subministraments anuals de patates ascendeixen a 600-800 mil tones, amb l'excepció del període sec de 2010-2011, quan es van importar uns 1,5 milions de tones de patates fresques. per valor de més de 730 milions de dòlars.
Durant el primer semestre d'aquest any, es van subministrar a Rússia unes 400 mil tones de patates.
Principals importadors: Egipte, Països Baixos, Azerbaidjan, Aràbia Saudita i Xina. Les exportacions de patates fresques russes oscil·len entre 40 i 130 mil tones. El principal exportador de les nostres patates és l'Azerbaidjan (30 mil tones, 72%, 2011).
recuperació de
No es presta prou atenció al desenvolupament d'un sistema de recuperació de terres agrícoles com a factor de garantia d'una producció agrícola estable al nostre país. Si a la Xina la proporció de terres recuperades arriba al 44,4%, a l'Índia - 35,9%, als EUA -13,2%, llavors a Rússia actualment l'àrea de terra recuperada és del 7,9% de la superfície cultivable. Aportat pel Programa Estatal per al curs 2013-2020. una subvenció de fins al 50% per compensar els costos de recuperació de terres no és prou eficaç. Segons l'experiència dels productors agrícoles, participants de la Unió de la Patata, i són els principals actors que inverteixen fons importants en la recuperació de terres, la majoria dels costos romanen amb consultors, dissenyadors i altres persones.
Hi ha un exemple del districte de Dmitrovsky de la regió de Moscou, quan els propietaris van dur a terme grans reparacions, reconstruccions i nous desenvolupaments de terrenys en una àrea de més de 1200 hectàrees; es van comprar maquinària i equips especialitzats, tot pel seu compte. despesa i pel seu compte. Segons el programa declarat, no es va rebre ni un cèntim del pressupost autonòmic. Es van gastar sumes importants en documentació de disseny i estimació i examen estatal: de 12 a 16,8 mil rubles per hectàrea! De vegades és més barat construir que pagar les taxes de servei i disseny.
Es proposa introduir una subvenció per hectàrea. Les empreses agrícoles poden dur a terme la construcció i el disseny amb diners prestats o propis, i rebre subvencions per les terres introduïdes. La mida de la subvenció pot ser d'uns 10 mil rubles per hectàrea, que s'ajusta a la disposició de recursos aprovada i l'estimació de previsió de despeses del pressupost federal. Aquest suport específic podria servir com a motivació per augmentar la quantitat de terra recuperada. La utilització d'aquesta mesura de suport pressupostari permetrà desenvolupar eficaçment la rehabilitació de terres a les explotacions d'hortalisses i, el que és igualment important, complir amb la finalitat prevista, ja que les superfícies realment utilitzades estan subjectes a cofinançament, i no les inclosa en dades estadístiques virtuals.
emmagatzematge
Segons les dades del cens agrari, l'any 2006, la capacitat d'emmagatzematge simultània de patates i verdures era d'uns 6,5 milions de tones, de les quals 4,4 milions de tones (67%) eren representades per grans i mitjanes empreses agrícoles. Durant el període del 2007 al 2011, es van posar en funcionament instal·lacions d'emmagatzematge addicionals amb una capacitat d'unes 400 mil tones. Així, avui disposem d'una base material i tècnica que ens permet emmagatzemar uns set milions de tones de patates i verdures.
Encara no es coneixen les condicions específiques del suport estatal per a aquesta àrea en el marc del Programa Estatal 2013. La Unió de la Patata de Rússia demanarà al Ministeri d'Agricultura quan elabori un projecte de Normes "que regulen la subvenció dels tipus d'interès dels préstecs d'inversió (préstecs) per al desenvolupament de la producció de cultius, transformació i desenvolupament d'infraestructures i logística garantint mercats per als productes de cultiu”, preveuen la possibilitat d'obtenir préstecs per a equips de magatzem, inclosa la refrigeració, independentment del país d'origen. I també proporcionar, com a part del suport de programes econòmicament significatius de les entitats constitutives de la Federació Russa en l'àmbit de la producció de cultius i la implementació de projectes innovadors al complex agroindustrial, la compensació directa dels costos per tona d'emmagatzematge durant la construcció de nous dipòsits d'emmagatzematge.
Elaboració de patates i verdures
Tradicionalment, les patates són un dels principals productes alimentaris a Rússia. Tanmateix, a causa del baix contingut de substàncies seques a les patates de tubercle, durant l'emmagatzematge a llarg termini, les pèrdues són inevitables tant per pèrdues naturals com per diversos tipus de malalties.
Aquestes pèrdues, tenint en compte la manca d'instal·lacions modernes d'emmagatzematge i la incapacitat molt freqüent de les explotacions petites i mitjanes de disposar d'aquestes instal·lacions d'emmagatzematge, poden arribar al 25-30% del volum de tubercles emmagatzemats per a l'emmagatzematge. La manera més eficaç de reduir radicalment les pèrdues és transformar les patates en productes de patata que es puguin emmagatzemar durant molt de temps (almenys un any) tot conservant el valor nutricional i biològic inherent a les patates de tubercle en el producte resultant.
Durant el processament, és possible utilitzar patates de tubercle de fraccions no estàndard, que sovint no s'utilitzen en absolut. El volum d'aquestes patates pot ser del 15 al 20% de la collita bruta de patates.
En la pràctica dels principals països europeus, la proporció de patates utilitzades per al seu processament oscil·la entre el 30 i el 80%. A Rússia, només es processen el 2% dels productes manufacturats.
A causa del cessament de subvencions i subvencions a les empreses de la indústria de transformació, el potencial quantitatiu i de capacitat de les empreses productores de midó de patata es va reduir 1990 vegades durant el període 1995-5 i només en els últims anys es va començar a acostar als indicadors pre-perestroika.
El 2011, es van importar al nostre mercat unes 35 tones de productes de patata per valor de 31 milions de dòlars i, durant els últims cinc anys, els preus del midó de patata importat gairebé s'han duplicat.
Una de les àrees prometedores per a l'obtenció de productes de patata és la producció de flocs de patata. Es tracta d'un producte natural de molt alta qualitat que s'utilitza àmpliament per a la restauració en grups organitzats, incloses les institucions amb el suport total de l'estat. L'ús de flocs de patata us permet substituir les patates naturals a l'hora d'organitzar els aliments en zones remotes; el transport i l'emmagatzematge de flocs no requereixen condicions especials, no tenen por de les temperatures negatives. A més, un quilogram de flocs de patata pot substituir uns set quilograms de patates naturals. El procés de cocció produeix puré de patates que no són de cap manera inferiors al puré de patates fets amb patates fresques.
Actualment hi ha cinc fabricants de flocs de patata que operen a Rússia. El volum de producció total per al 2011 és d'unes 23 mil tones. Al mateix temps, avui s'importa més del 40% del volum total de flocs de patata consumits a Rússia. Els cereals s'importen principalment dels països de la UE. Gràcies a la política agrícola subvencionada de la UE i a les mesures per estimular els productors locals, els productes dels importadors tenen un avantatge de preu respecte als productes nacionals. A més, a causa de llacunes anteriors en la legislació, durant uns quants anys els productes de patata importats es van subministrar amb una base imposable del 10%, i per als transformadors nacionals el tipus d'IVA va ser del 18%. Per iniciativa dels membres del Sindicat i amb el suport del Ministeri d'Agricultura, el maig d'enguany es van modificar el marc normatiu i es va eliminar el desequilibri. Com reaccionarà el mercat davant aquests canvis? Els resultats seran monitoritzats i analitzats conjuntament amb els processadors.
Al mateix temps, en les condicions d'adhesió a l'OMC, cal fer un pas més per donar suport a la transformació nacional: reduir-los l'IVA al 10%.
Cria i producció de llavors
La qualitat dels productes subministrats per a la venda depèn en gran mesura de la qualitat del material de llavors. Les patates que van a estructures de xarxa i per al seu processament es conreen en un 99% a partir de llavors cares importades.
Pràcticament no hi ha selecció nacional i producció de llavors al país, mentre que el marc normatiu i legislatiu existent no ofereix oportunitats de desenvolupament. Per exemple, no hi ha cap concepte i requisits per a les zones tampó per a la producció de patata, el nombre de generacions i llavors de patata reproductives utilitzades en la producció agrícola i la llei de patents no està limitat. Cal legislar la creació de centres interregionals de selecció i producció de llavors i determinar formes de suport estatal. Els participants del Sindicat de la Patata creuen que la gestió d'aquests processos no es pot deixar en mans dels subjectes, la federació n'ha de determinar les normes, i els subjectes han de fer el seguiment del funcionament dels projectes i de les zones d'amortiment. Això pot ser específic, però és important per a les patates.
318 varietats estan registrades al Registre estatal d'èxits de millora de Rússia. Al mateix temps, no s'utilitzen més de 40-45 varietats en la producció. Les deu varietats més populars es conreen al 70-80% de la superfície sembrada, i la proporció de varietats russes només és del 30%. Hi ha 167 varietats de selecció russa al Registre estatal de la Federació Russa, que és la meitat del nombre total registrat, però d'aquestes, només 20-25 varietats s'utilitzen activament en la producció a diferents regions de Rússia.
És característic que al Registre estatal nacional el 7% es destini als èxits de la República de Bielorússia, mentre que les varietats russes només ocupen el 2%; Les varietats russes pràcticament no estan representades als anàlegs estrangers del nostre Registre.La resolució de la segona reunió científica i pràctica "Recursos genètics i agrotecnològics per a la millora de la qualitat dels aliments i les patates tècniques", celebrada per la Unió de la Patata a Moscou el març de 2012, va assenyalar que malgrat totes les dificultats i problemes, cada any els nostres criadors creen , patenten i registren al Registre Estatal una sèrie de noves varietats de patates, i una part important d'elles són d'una qualitat realment alta, i en una sèrie de paràmetres fins i tot superen les varietats estrangeres. Les varietats domèstiques tenen propietats adaptatives més altes, resistència a la sequera, el tizón tardà i altres malalties. No obstant això, la majoria de les institucions científiques no tenen els fons per a la seva "promoció" comercial i, el més important, l'organització de la seva producció de llavors original i d'elit, ja que pràcticament no hi ha finançament governamental per a aquesta producció de llavors (aquest treball està classificat per llei). com a activitat comercial).
Per tant, molt sovint les patents de noves varietats es converteixen només en "decoracions" dels informes de les institucions científiques i, al cap de poc temps, es retiren de la protecció de manera silenciosa i imperceptible a causa del no pagament de les taxes de patent.
Per al petit nombre d'empreses de llavors existents a Rússia, la majoria de les vegades comercials i de cap manera organitzadament o legalment connectades amb criadors i titulars de patents, és simplement econòmicament poc rendible promocionar de manera independent als mercats, millorar i controlar les característiques varietals de noves varietats de originadors nacionals, que també han de pagar drets d'autor. És més fàcil per a ells treballar amb material de llavors ja conegut, obsolet i, per tant, disponible al públic, de les 10-30 varietats de "marca" més populars. El dèbil desenvolupament de la producció nacional de llavors originals i d'elit no cobreix les necessitats dels grans productors, que es veuen obligats a comprar grans quantitats de material de llavors, generalment de baixa reproducció, a l'estranger i se centren en el cultiu de varietats estrangeres.
Un perill particular, segons els membres de la Unió, és la importació massiva de grans quantitats de patates de llavors de l'estranger, que pot provocar (i ja ha portat) a la importació i propagació a Rússia d'una sèrie de plagues de quarantena extremadament perilloses i especialment soques i races de patògens patògens i resistents als fungicides (tizón tardana, bacteriosi, virus).
És important, durant la reforma del sistema estatal d'assaig de varietats i l'admissió de varietats estrangeres i protecció, preservar i reforçar els mecanismes de protecció del benestar fitosanitari del país. Es necessiten laboratoris que puguin controlar els canvis en l'estructura de la població dels objectes patògens, principalment la seva agressivitat i resistència als pesticides.
Fins fa poc, un element important de suport estatal a la producció de cultius era la subvenció de la producció de llavors d'elit. L'any passat, el suport financer per a l'ús de patates d'alta reproducció va ser d'uns 7 rubles. per quilogram, que va ascendir a 20-25 mil rubles. per hectàrea. Actualment, el Ministeri d'Agricultura de la Federació Russa està considerant opcions per eliminar els subsidis per a les patates d'elit o reduir el suport a 2-3 rubles. per quilogram, és a dir, el suport serà de 6-10 mil rubles. per hectàrea.
En aquest sentit, la Unió de la Patata demanarà al Ministeri d'Agricultura que prevegi a les "Normes per a la prestació i distribució de subvencions del pressupost federal als pressupostos de les entitats constitutives de la Federació Russa per donar suport a determinats subsectors de la producció de cultius per a 2013” subvencions per a la compra de llavors de patata súper-súper elit, súper elit, elit i, en un canvi addicional, el procediment de distribució de subvencions per al desenvolupament de la producció de llavors d'elit, reorientant la seva recepció dels compradors de llavors als seus productors.
Productes agrícoles i preus al detall
L'establiment d'un règim favorable per als productors agrícoles mitjançant la resolució de la qüestió de la quota de patates i hortalisses nacionals en el mercat minorista, és a dir, la definició de normes i requisits transparents i uniformes en totes les etapes de la distribució del producte, és un dels principals factors en el llarg - desenvolupament a termini de la majoria dels participants del mercat. Es necessiten baix cost i alta qualitat per competir amb les importacions. A l'hivern d'enguany, segons la investigació realitzada pels membres del sindicat, el 40% del volum el van ocupar les importacions a les botigues, i el 60% de la facturació. Com que les patates nacionals costen 10 rubles/kg, i les patates importades costen 50-60 rubles/kg. Amb les patates d'importació cares, que sovint són de millor qualitat, envasades i rentades, és més rendible que les cadenes facin negoci.
Al mateix temps, hi ha prou ofertes al mercat de proveïdors nacionals amb una qualitat similar i altres indicadors de consum. Cal assenyalar que el volum de subministraments a la xarxa no està dominat pels fabricants, sinó per les empreses distribuïdores amb la participació de persones que treballen directament a les xarxes o en soborns amb compradors.
Fins i tot durant el període de recol·lecció massiva a les cadenes minoristes que proveeixen les grans ciutats, especialment els districtes federals central i nord-oest, la meitat de les patates presentades són d'origen no rus. Les cadenes minoristes estan més disposades a treballar amb productes importats a causa de l'elevat component de bonificació. A més, les cadenes minoristes utilitzen els seus propis requisits de qualitat i acceptació dels productes, cosa que crea dificultats en el lliurament dels productes.
A l'agost, la Unió de la Patata va supervisar part de les cadenes minoristes de la regió de Moscou. Durant el període en què les granges properes a Moscou van començar la recol·lecció massiva de productes, el domini de les pastanagues importades es va registrar a un preu d'uns 35 rubles per quilogram. Al mateix temps, el preu mitjà de venda a l'engròs dels productors regionals era de 13-15 rubles.
A partir dels resultats del seguiment del mercat de patates i productes vegetals, realitzat pels membres de la Unió de la Patata durant els primers deu dies d'octubre, es va registrar el següent: a les prestatgeries de les cadenes de botigues de Moscou, patates rentades amb un preu de Predominen 80 rubles per kg al nivell del 50%. Les patates sense rentar es venen a 17 rubles/kg. Les importacions són al voltant del 40% de patates rentades i del 46% de pastanagues rentades.
De mitjana, a altres regions de Rússia, les patates rentades i no rentades representen una proporció de 50/50 i actualment els productes importats estan pràcticament absents.
A Europa, des dels anys 60 del segle passat, està en vigor un reglament unificat RUCIP, que descriu tot el conjunt de normes i condicions per al comerç de patates fresques i productes vegetals.
En la pràctica contractual actual, els participants del mercat europeu estipulen només condicions bàsiques (preu, termini, embalatge), i la resta de paràmetres de la relació es regulen per referència a RUCIP.
Malauradament, a Rússia, les cadenes minoristes utilitzen els seus propis requisits per a la qualitat i l'acceptació dels productes, cosa que crea dificultats durant els lliuraments. La Unió de Participants del Mercat de Patates i Hortalisses està disposada a acordar un acord (regulació) similar amb l'Associació d'Empreses de Comerç Minorista.
A més, el Sindicat de la Patata recorrerà al Ministeri d'Agricultura amb una sol·licitud:
- Introduir esmenes a la Llei federal "Sobre els fonaments de la regulació estatal de les activitats comercials a la Federació de Rússia", que preveu el desenvolupament i l'adopció de normes per a la interacció entre els productors agrícoles i el comerç minorista (en termes de requisits de qualitat del producte, logística, implementació de reglaments tècnics);
- Modificar el Decret del Govern de la Federació de Rússia de 15 de juliol de 2010 núm. 530 sobre la llista de determinats tipus de productes alimentaris socialment significatius (per a la compra d'una determinada quantitat de la qual una entitat econòmica dedicada a activitats comercials no pot fer-ho). pagar una remuneració) pel que fa a la seva addició amb productes: patates segons GOST R 51808-2001, remolatxa segons GOST R 51811-2001, pastanagues segons GOST R 51782-2001, col segons GOST R 51809 i cebes segons GOST R 2001-51783;
-
Incloure la remolatxa a la llista de determinats tipus de productes alimentaris essencials socialment significatius per als quals es poden establir preus al detall màxims admissibles (Resolució del Govern de la Federació Russa de 15 de juliol de 2010 núm. 530), com a únic cultiu del "borscht". ” conjunt que no està inclòs a la llista anterior.
La competitivitat de les patates i hortalisses nacionals en el comerç minorista depèn de l'estat actual del mercat de la patata del país i està estretament relacionada amb els resultats d'àmbits d'activitat en la producció de cultius com la producció pròpiament dita, la recuperació, la selecció i la producció de llavors, l'emmagatzematge i l'emmagatzematge. processament. Els preus al detall també afecten la competitivitat de les patates i les verdures. Per mantenir els avantatges del producte nacional al mercat, cal prestar la deguda atenció al desenvolupament de la infraestructura del sector de la patata i les hortalisses.
Dades estadístiques proporcionades per la Unió de la Patata de la Federació Russa i el Ministeri d'Agricultura de la Federació Russa